Definición de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión (ARRA)

¿Qué es la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión (ARRA)?

La Ley de Reinversión y Recuperación Estadounidense de 2009 (ARRA, por sus siglas en inglés) fue una legislación de estímulo fiscal aprobada por el Congreso de los EE. estímulo.» El paquete ARRA incluyó una serie de gastos del gobierno federal destinados a contrarrestar la pérdida de empleos asociada con la recesión de 2008.

Comprender la Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos

La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión (ARRA) fue una ronda masiva de gasto federal destinada a crear nuevos puestos de trabajo y recuperar los puestos de trabajo perdidos en la Gran Recesión de 2008. Este gasto del gobierno fue para compensar la desaceleración de la inversión privada en ese año.

Los legisladores comenzaron a trabajar en el proyecto de ley en los meses previos a la toma de posesión del presidente Barack Obama en enero de 2009. Los asistentes del presidente entrante colaboraron con los miembros del Congreso de los EE. UU., y un proceso de enmienda simplificado permitió la aprobación en la Cámara de Representantes el 28 de enero. 2009. El Senado de los Estados Unidos aprobó su versión el 10 de febrero.PrendaPrenda

Siguieron negociaciones de la conferencia de rápido movimiento, y los líderes demócratas del Congreso finalmente acordaron recortar el gasto del proyecto de ley para atraer un puñado de votos republicanos. El precio final del proyecto de ley de $ 787 mil millones representó el mayor paquete de gastos contra la recesión desde la Segunda Guerra Mundial. El presidente Obama promulgó el proyecto de ley el 17 de febrero de 2009.PrendaPrenda

Objetivos de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión

Entre las principales iniciativas introducidas por ARRA se encuentran:

• Desgravación fiscal para familias, incluidas reducciones de retención de hasta $800 por familia y una extensión de casi $70 mil millones del impuesto mínimo alternativoPrendaPrenda PrendaPrenda
• Más de $120 mil millones en nuevos gastos en proyectos de infraestructuraPrendaPrenda
• Expansión de la atención médica, incluidos $87 mil millones en ayuda a los estados para ayudar a cubrir los costos adicionales de Medicaid relacionados con la recesión.PrendaPrenda
• Más de $100 mil millones en gastos de educación, incluido el apoyo salarial de los maestros y los programas Head StartPrendaPrenda

Pros y contras de la Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos

Las reacciones contemporáneas a ARRA fueron originalmente una mezcla de positivas y negativas, en su mayoría previsiblemente partidistas, pero con un alto grado de desacuerdo de buena fe entre los economistas en cuanto a la sabiduría y los resultados esperados del estímulo fiscal masivo.

Los partidarios sintieron que el gasto de estímulo no fue suficiente para sacar a la economía nacional de la recesión. El profesor de economía y columnista Paul Krugman, en una publicación de noviembre de 2009 New York Times artículo de opinión, declaró que ARRA fue un éxito temprano: «funciona de la manera en que los libros de texto de macroeconomía dicen que lo haría», con el único defecto de que no fue lo suficientemente lejos para revivir la economía de los EE. UU. Krugman argumentó que el estímulo había ayudado a que la economía comenzara a crecer nuevamente, con el producto interno bruto (PIB) creciendo a un ritmo más rápido de lo esperado en ese momento. Sin embargo, el ritmo de crecimiento del PIB no fue lo suficientemente sólido como para revertir el desempleo en los próximos años.

Los opositores de ARRA sintieron que el gasto público masivo sería invariablemente ineficiente y obstaculizado por obstáculos burocráticos. En un artículo de opinión de la revista Forbes de junio de 2009, «El error de $ 787 mil millones», el economista Lee Ohanian argumentó que la economía mostraba signos tempranos pero prometedores de recuperación sin que el estímulo hubiera tenido efecto. Al afirmar que «los argumentos económicos a favor de ARRA estaban mal fechados y eran erróneos», insistió en que los incentivos gubernamentales para el gasto y la contratación privados serían más poderosos que inundar la economía con dólares no ganados.

Más de una década después, la falta de un escenario hipotético concluyente dificulta la evaluación de ARRA. Es imposible decir con precisión qué dirección habría tomado la economía sin ARRA. Probablemente la forma más confiable de hacerlo es comparar las proyecciones económicas alternativas utilizadas para justificar el ARRA con los resultados reales.

El economista de Harvard, Gregory Mankiw, y otros hicieron precisamente esto al rastrear la tasa real de desempleo de EE. UU. en los meses posteriores a la aprobación de la Ley frente a la tasa proyectada por los defensores de ARRA en el Consejo de Asesores Económicos del Presidente. Esto demostró que los resultados reales de desempleo bajo el estímulo masivo excedieron en gran medida tanto el escenario de referencia «sin estímulo» como las proyecciones más bajas que pretendían mostrar los beneficios esperados del nuevo gasto federal masivo. Esto sugiere que ARRA puede haber aumentado drásticamente las tasas de desempleo y ayudado a retrasar la recuperación económica.

Las condiciones económicas en los EE. UU. han mejorado desde la recesión de 2008, pero la posgran recesión se puede caracterizar mejor como una recuperación en forma de L. El PIB real tardó cuatro años en recuperarse de las pérdidas de la recesión y el desempleo tardó casi ocho años en recuperarse.

2020 y principios de 2021 trajeron una nueva ola de desafíos y un nuevo grupo de planes gubernamentales masivos de estímulo a medida que el gobierno de EE. UU. ha enfrentado el impacto de la pandemia. La crisis provocó un aumento en las tasas de desempleo, el cierre de muchas pequeñas empresas y un golpe al PIB. Pero la economía ha comenzado a recuperarse, a partir del primer trimestre de 2021, en parte debido al impacto de los principales paquetes de estímulo del gobierno, incluida la Ley CARES de 2020 y la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021.